8月23日-25日,全省法院院長研討班在合肥舉行。會后,馬鞍山兩級法院迅速傳達學習全省法院院長研討班精神,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,引導全市法院干警更新理念、改進作風、提升能力,確保研討班提出的各項要求落地見效。
馬鞍山市中級人民法院
8月28日,馬鞍山中院召開黨組(擴大)會議,傳達學習全省法院院長研討班精神,研究貫徹落實舉措。強調緊盯重點任務,狠抓工作落實,加快推進理念更新、能力提升、作風改進,以思想“破冰”推動法院發(fā)展“破題”、工作“破局”。
會議要求,一是深入踐行新理念,推進講政治與講法治相統(tǒng)一。全市法院要深刻領會理念更新與現(xiàn)代化是破解難題推動發(fā)展的關鍵,切實增強抓好理念更新的自覺性和主動性。扎實開展主題教育,把習近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執(zhí)行工作全過程,做實“從政治上看、從法治上辦”。結合開展大討論,對標“六破六立”要求,貫徹落實能動司法理念、“抓前端、治未病”理念、雙贏多贏共贏理念、案結事了政通人和理念,學習借鑒長三角地區(qū)法院的經驗做法,充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范引領作用,院庭長帶頭學、帶頭干、帶領干,以上率下轉作風、扛責任、爭先進,打破思維定勢,勇于創(chuàng)新破難,善于建章立制,做到“忠專實”“勤正廉”。大興調查研究,推動調研成果轉化,將“紙上”成果落實到解決審判執(zhí)行實際難題中。
二是突出依法能動履職,推進主責主業(yè)與能力提升相促進。要優(yōu)化訴源、案源、執(zhí)源、訪源治理體系,一體推進“四源治理”。推動形成“黨委統(tǒng)攬、關口前移、一站解紛”的訴源治理格局,深化“兩線一中心”訴訟服務體系建設,促進法官便民聯(lián)系點實質化運行,鞏固提升“一站式”建設成果。圍繞降低“案件比”,防止案件程序空轉,完善衍生案件預防機制,把調解、協(xié)調、和解作為處理案件的首要選擇,加強裁判說理和釋法明理,把“有利于執(zhí)行”理念貫穿立案審判的全過程,力求糾紛一次化解、裁判自動履行。圍繞降低“案訪比”,完善內外溝通機制,深入開展涉訴信訪事項化解攻堅專項行動,強化涉訴信訪監(jiān)督功能,落實好群眾來信必復、初訪領導包案、信訪聽證、案訪比質效分析管理和司法建議工作,引導法官以“如我在訴”“如我在訪”的意識,把“三個效果”相統(tǒng)一落實到執(zhí)法辦案中。近日召開全市法院涉訴信訪調度會,要求持續(xù)抓好省委工作專班交辦的涉訴信訪事項化解工作,嚴格落實案訪比質效分析管理辦法。堅持“兩個毫不動搖”,依法平等保護各類市場主體合法權益。深化跨域司法協(xié)作,協(xié)同推進南京都市圈知識產權司法保護聯(lián)盟等協(xié)作機制建設,服務推動長三角一體化發(fā)展。充分發(fā)揮行政審判監(jiān)督預防功能,支持和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境和自然資源行政主管部門正確履行環(huán)境保護法定職責,對履職不到位的情形及時發(fā)出司法建議。深化與滬蘇浙三地中院異地委托執(zhí)行、失信聯(lián)合懲戒等協(xié)作機制,探索執(zhí)行一件事改革,加強政務大數(shù)據(jù)共享應用,提高執(zhí)行效率。
三是全面準確落實司法責任制,推進公正與效率相融合。進一步強化審判管理,緊扣案件比、案訪比、服判息訴率等關鍵評價指標強化監(jiān)督管理責任落實。制定法官在辦案中進一步落實司法責任的意見,明確法官辦案中應當落實的八項司法責任,加強對落實司法責任的監(jiān)督管理與考核。落實落細審判組織法定職責,形成獨任法官辦簡案提效率、合議庭議繁案控質量、審委會抓大事議要案的良性運行機制;壓實院庭長監(jiān)督管理職責,建立健全院庭長閱核機制,把好監(jiān)督管理關、案件質量關、審判效果關。完善考核管理機制,堅持以人民群眾滿意為導向,以人民群眾獲得感為評判標準,突出抓實服判息訴率、案訪比、案件比等指標管理考核,強化考核結果在法官評先評優(yōu)、晉級晉升、員額退出等工作中的剛性運用。強化市中院監(jiān)督指導責任,優(yōu)化上下銜接、溝通交流,改進對下業(yè)務指導方式,充分發(fā)揮案例指導作用,加強長三角跨域審判資源協(xié)同應用平臺、法答網等平臺應用,促進法律適用統(tǒng)一。加大智慧法院建設力度,深入推進全流程無紙化辦案軟、硬件建設,大力推行“電子檔案為主、紙質檔案為輔”辦案模式。
四是鍛造過硬法院隊伍,推進政治素質、業(yè)務素質與職業(yè)道德素質建設相貫通。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,融合推進政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質建設。強化政治素質建設,以深入開展主題教育為牽引,引領廣大干警學深悟透習近平法治思想,自覺從政治上、人民群眾根本利益上、黨和國家工作大局上分析處理問題,提升善于運用政治智慧、法治智慧、審判智慧破解司法難題的能力。強化業(yè)務素質建設,完善提升干部選育管用全鏈條、全周期培養(yǎng)機制,提升準確適用法律的能力、群眾工作能力、化解矛盾能力、釋法說理能力、調查研究能力等。強化紀律作風建設,堅決落實全面從嚴治黨主體責任,在全市法院范圍內開展全省法院司法作風突出問題專項整治,對執(zhí)行案款管理專項檢查、司法作風和工作效能專項督察問題發(fā)現(xiàn)問題整改等情況進行“回頭看”。狠抓防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令執(zhí)行,狠抓“三個規(guī)定”記錄填報工作,堅決落實“有問必錄、應報盡報”要求。
含山縣法院
全省法院院長研討班結束后,含山法院第一時間召開全院干警大會迅速傳達學習會議精神。
一是強化思想引領,筑牢政治忠誠。要強化理論武裝,提升政治能力,全力推進法院工作現(xiàn)代化。理念更新與現(xiàn)代化是破解難題推動發(fā)展的關鍵,司法理念現(xiàn)代化的根本,是把習近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執(zhí)行工作全過程各方面。把“從政治上看、從法治上辦”落實到法院履職全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動和實際成效體現(xiàn)衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。要毫不動搖堅持黨對法院工作的絕對領導,毫不動搖堅持走中國特色社會主義法治道路。不折不扣執(zhí)行黨組各項決策部署,把執(zhí)行黨組決定的高效率與好效果作為踐行會議精神的具體舉措,推動含山法院各項工作走在前列。
二是牢記職責使命,踐行司法為民。要自省、自重、自警,在思想上筑起拒腐防變防線,時刻反躬自省、謹言慎行,心存對黨紀國法的敬畏,做到知規(guī)守矩,不斷加強黨性、道德和法紀修養(yǎng),常態(tài)化學習領會《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”。作為法院干警,不能止于辦案不出錯,不被問責,而是要切實擔負起釋法說理、化解矛盾的責任。把依法解決當事人訴求、定分止爭、案結事了納入司法辦案責任體系,做到從“辦案不出錯”向“司法擔當”轉變。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”,將如實填報“三個規(guī)定”作為踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn),推動“有問必錄、應報盡報”成為常態(tài)。
三是砥礪實干之心,提升司法本領。要提升干事創(chuàng)業(yè)硬本領,錘煉履職盡責好作風,抬高事業(yè)發(fā)展標尺線。珍惜機會、銳意進取,主動參與業(yè)務競賽、崗位練兵、同堂培訓、優(yōu)秀法律文書評選等活動,突出辦案、學習、研究相結合,久久為功提升業(yè)務能力;吃透、用好修訂后的安徽法院審判質量管理指標體系,準確把握評價指標背后的司法理念、司法價值,既依法充分履職,又堅決避免“數(shù)據(jù)沖動”,堅持和踐行正確政績觀,把“有質量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質量”統(tǒng)籌在更加注重質量上面;自覺樹牢爭先創(chuàng)優(yōu)意識,忠實踐行司法為民,高標引領、奮發(fā)有為推動含山法院審判執(zhí)行工作高質量發(fā)展。
和縣法院
和縣法院迅速召開專題黨組(擴大)會議,傳達學習全國大法官研討班、全省法院院長研討班精神,進一步解讀相關文件規(guī)定。對標對表,明確各項部署要求,結合審判執(zhí)行工作、涉訴信訪攻堅行動、司法作風大優(yōu)化、“三個規(guī)定”填報等重點工作,研究具體貫徹落實意見,切實以理念更新帶動作風改進、能力提升,以實干擔當?shù)木珰馍袢_刺全年最后四個月,落實為大局服務,為人民司法。
一是推動理念更新,筑牢練兵基石。把習近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執(zhí)行工作全過程,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動和實際成效體現(xiàn)衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。著力抓前端、治未病,把訴調對接的“調”向前延伸,從讓群眾追著問,變?yōu)槲覀冎鲃诱f,全力做好訴調對接和訴源治理等工作。
二是推動作風轉變,筑牢忠誠警魂。統(tǒng)一思想,以強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當,高站位迅速開展各項工作。進一步細化任務目標,明確責任分工,做到“管有重點、干有方向”,切實形成“領導主責、部門主抓、干警主動”的工作格局。堅持以案為鑒、警鐘長鳴,打好廉政教育“預防針”,堅持秉公用權、為民用權、依法用權,切實做到司法為民、公正司法,以良好的形象,贏得廣大人民群眾的信任與支持。堅定不移推進全面從嚴治黨,持續(xù)深化作風建設,積極建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|法院隊伍,全力推動各項工作高質量發(fā)展。
三是推動能力提升,筑牢服務根基。提升政治能力,堅持黨的領導,堅持以人民為中心,牢牢把握政治方向,扎實做好新時代司法審判工作;提升群眾工作能力,抓業(yè)務素質不是高高在上,而是和群眾講情理事理法理,群眾能聽得懂、聽得進。強調“如我在訴”心態(tài),換位思考,避免“以前沒辦過辦不了”或是“以前就這樣辦的”的心態(tài);提升化解矛盾能力,堅持問題導向,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,推動矛盾糾紛化解和信訪工作法治化,從法院各方面各環(huán)節(jié),“由內而外”嚴密部署、“自上而下”統(tǒng)一思想、“從細到實”堅定落實;提升釋法說理能力,切實減少案生案,持之以恒地開展判后答疑工作,對當事人的釋法明理工作要有深度、有力度,及時督促當事人履行義務,做到案結事了。
當涂縣法院
全省法院院長研討班會議結束后,當涂法院第一時間在黨組會、辦公會上傳達會議精神,確保會議精神領會到位、安排部署到位、落地落實到位。
深化“三種理念”,引領審判工作現(xiàn)代化。深化政治理念,使講政治的要求貫穿審判執(zhí)行全過程。深化以人民為中心的發(fā)展思想。以“如我在訴”的責任感,為群眾提供高質的解紛服務。制定《提升人民群眾滿意度的方案》17條,深化“最多跑一次”改革,暢通立體化訴訟服務渠道,減輕群眾訴累。深化能動司法的理念。注重裁判說理、辨法析理、事了人和,卸掉教條主義、機械司法的理念枷鎖,主動融入國家治理、社會治理,更加自覺地為大局服務、為人民司法。
把握“三個重點”,推動公正與效率雙提升。抓好機制創(chuàng)新。落實司法責任制,充分發(fā)揮院庭長對審判工作的示范作用,落實院庭長辦理疑難復雜案件制度。在原有繁簡分流基礎上,細分金融、家事、買賣等團隊建設,增強專業(yè)審判驅動力。建立健全減少衍生訴訟機制,陸續(xù)開展鼓勵訴中履行、發(fā)放誠信履行證明書、院庭長上訴前答疑等機制探索。抓好訴源治理。突出“抓前端、治未病”,持續(xù)推真做實“江南水產調處中心”,“姑山礦法官工作室”和“省人大代表工作室”。實施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”計劃,推動更多的法治力量融入基層治理。抓好作風建設。開展“作風建設年”主題活動,著力開展“破冰行動”“清零行動”“進位行動”“育苗行動”“正風行動”,不斷增強干警團結意識、標桿意識、奮斗意識、為民意識和規(guī)矩意識,營造轉作風、樹新風、重實干的濃厚氛圍。
提升“三種能力”,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。著力提升業(yè)務能力。緊扣不同崗位的差異化需求,分類開展培訓或組織參加上級法院各類培訓。大膽啟用年輕干部,實施青藍工程,做好新老交替的“傳幫帶”。著力培養(yǎng)綜合素養(yǎng),發(fā)現(xiàn)挖掘能審案、善溝通、會調研、愛寫作的復合型人才。著力提升風險防范能力。堅持底線思維,堅決守住不發(fā)生重大事件的底線,確保所有風險都在可控范圍、所有事項處置都在安全線以下。審慎審理敏感案件,嚴防敏感案事件發(fā)酵成重大輿情事件。著力提升拒腐防變能力。堅持依紀依法辦案,堅守法官職業(yè)道德。時刻保持警醒,切實筑牢廉潔防線。
花山區(qū)法院
8月23至25日,全省法院院長研討班上,三級法院院長同堂共議,以理念更新引領作風改進、能力提升,更好為大局服務、為人民司法?;ㄉ椒ㄔ簜鬟_學習研討班精神,引導全體干警更新理念、改進作風、提升能力,以實干擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在新時代創(chuàng)造人民滿意的審判執(zhí)行新業(yè)績。
一是理念一新天地寬。會議精神要求堅持“從政治上看、從法治上辦”,堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅持能動司法,正確認識公正與效率的關系,以理念更新展現(xiàn)黨性自覺,把厚植黨的執(zhí)政根基落到實處,更好為大局服務、為人民司法。花山法院樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,全面推動司法質效和司法公信力提升,維護人民法院司法為民的良好形象,結合工作實際,制定開展“如我在訴 換位思考”大討論活動方案,以庭務動員、心得體會、典型案例、黨課學習為抓手,凝聚共識,形成合力,把“如我在訴”大討論真正落實到實處,引導干警自覺樹立“如我在訴”的意識,涵養(yǎng)全院“正”氣。
二是作風優(yōu)良樹形象。會議精神要求力戒辦案中的形式主義、官僚主義,努力營造法院辦案依法公正、便捷高效、暖心爽心的形象、環(huán)境、氛圍,講擔當、有作為,重實干、求實效,講廉潔、守底線,馳而不息改進司法作風,樹立法院形象和司法公信力,構建法院工作高質量發(fā)展大局,樹立社會主義現(xiàn)代化國家建設進程?;ㄉ椒ㄔ贺瀼芈鋵嵢》ㄔ涸洪L研討班的會議精神,堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。開展司法作風突出問題集中整治,整治司法作風問題,深入開展審務督察、司法巡查,確定整改措施,使好作風成為廣大干警的共同追求,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
三是能力過硬促公正。會議精神要求人民法院要把能力建設作為一項重要任務,堅持從源頭抓起,抓實“公正與效率”,提高干警本領,履行好定分止爭、化解矛盾、服務發(fā)展、保障民生的職責,過硬能力是前提,只有持續(xù)強素質、提本領,以過硬能力促公正提效率,確保更好履行政法工作各項任務,才能實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。花山法院籌建花山區(qū)青年應用法學研究會,強化業(yè)務知識學習,加強青年干警教育培訓和業(yè)務指導,組織學術討論、案例研討、專題調研等活動,注重審判實務與理論研究相結合提高審判人員溝通協(xié)調、庭審駕馭、群眾工作和裁判文書說理等綜合素質,不斷提升干警履職能力。
雨山區(qū)法院
8月28日,雨山法院召開專題學習會,傳達全省法院院長研討班會議精神。
一是狠抓司法理念促轉變。堅持黨對法院工作的絕對領導,充分發(fā)揮黨組領學帶學促學作用,進一步統(tǒng)一思想、凝心鑄魂。把實質性化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標和導向,“抓前端、治未病”,做實新時代“楓橋經驗”,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。堅持能動司法理念,推進院庭長核閱制,抓實“公正與效率”工作主題,切實提高人民群眾滿意度。
二是緊盯核心指標補短板。對照上級法院審判質效指標體系與評價辦法要求,嚴格執(zhí)行周調度、月通報、季研判的工作制度,對落后的關鍵指標逐案分析原因,精準施策、靶向發(fā)力,堅決扭轉被動局面。發(fā)揮專業(yè)法官會議、審委會作用,開展發(fā)改案件和長期未結案件評析,指導法官用好類案檢索、法答網等輔助辦案工具。
三是圍繞重點活動樹品牌。圍繞“兩線一中心”建設,充分挖掘典型案例和優(yōu)秀法官代表,樹立榜樣,營造氛圍。圍繞“家事+少審”融合發(fā)展、“雨·初晴”青少年司法保護品牌創(chuàng)建,舉行法庭開放日、模擬庭審、送法進校園等法治教育宣傳活動,堅持邊創(chuàng)建邊宣傳,及時總結經驗做法,積極報送工作信息。創(chuàng)新推進生態(tài)環(huán)保旅游巡回法庭建設,探索跨部門聯(lián)動機制,建立環(huán)境損害賠償磋商機制,促進司法審判、行政執(zhí)法及生態(tài)修復有機統(tǒng)一。
四是持續(xù)整頓作風強隊伍。院庭長要切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”作用,以自身履職擔當強化從嚴管理,嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”“新時代政法干警十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令。開展經常性督導檢查,勤提醒、常督促,強化“嚴管就是厚愛”意識,堅持常態(tài)化開展審務督查,規(guī)范工作紀律。做好信訪案件風險隱患排查工作,明確領導包案、部門負責、干警參與,完善重大敏感案(事)件應急預案,落實好“三同步”要求。
博望區(qū)法院
為學習貫徹落實全省法院院長研討班精神,博望區(qū)法院重點圍繞學理念促更新,轉作風促盡善,提能力促改良三個方面學習研討,強化全院干警責任擔當,高質量提升審判質效。
一、理念更新,勤勉之學
博望區(qū)法院于8月28日召開院黨組會議,傳達學習貫徹落實全省法院院長研討班精神,結合博望區(qū)法院1-8月份工作情況,分析研判面臨的形勢和存在的問題,部署推進接下來的重點工作。
會議要求,全院干警要迅速把思想和行動統(tǒng)一集中,奮力推進法院審判工作。要認真學習領會、聚焦上級部署,把學習貫徹落實研討班精神,同實際工作結合起來,對照新要求、新任務,逐項梳理分析,形成任務清單。要轉變審判觀念,調整工作思路,全面把握審判理念現(xiàn)代化的要求,自覺將理念運用到問題研究、指導實踐、推動工作。要堅持求真務實,提升審判質效,要發(fā)揮最新的綜合考核評價細則“風向標”“指揮棒”作用,主動推動工作不斷向前端前行。要激勵擔當,強化工作責任,強化院庭長監(jiān)督管理職責,要堅持“以上率下”,引領全院干警提升政治能力、群眾工作能力、化解矛盾能力、釋法說理能力。
二、作風轉變,盡善之法
博望區(qū)法院結合工作實際,牢記初心與使命,加強工作作風轉變,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”,抓住“關鍵少數(shù)”以上率下,持續(xù)深化糾治“四風”。
“我們現(xiàn)在不是為了結案而結案,是要真正地把一個案件事實查清楚,問題弄明白,糾紛解決掉?!惫ぷ?8年的法官劉肇玄說道。
“轉變工作作風,也不是嘴上說說,而是要落實到實際行動中去”立案庭副庭長李慧慧說道。
博望區(qū)法院堅持刀刃向內,整治司法作風突出問題,力戒辦案中的形式主義、官僚主義,努力營造法院辦案依法公正、便捷高效、暖心爽心的形象、環(huán)境、氛圍。
三、能力提升,改良之方
博望區(qū)法院堅持加強系統(tǒng)培訓和學習,積極開展崗位練兵和技能比武,帶領全院干警強素質、提本領,以過硬能力促公正提效率。
堅持將提高審判工作現(xiàn)代化工作能力,同調查研究結合起來,推動司法責任制全面準確落實,謀劃法院新發(fā)展。
堅持身在基層、下沉基層,推動矛盾化解在基層、保障民生在基層、協(xié)調溝通在基層,發(fā)揮能動司法的作用,充分發(fā)揮“董鄉(xiāng)調解工作室”、三鎮(zhèn)法官便民聯(lián)系點前哨作用,下沉審判力量、下移工作重心,深耕訴源治理大格局。
堅持數(shù)字賦能,一體化融合推進訴訟服務、審判服務、執(zhí)行指揮等各項領域工作,全面推動無紙化辦公辦案,深入推進智慧法院建設,滿足人民群眾新期盼。