乘風(fēng)破浪，奮楫揚(yáng)帆。過(guò)去的五年，黃山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾砥礪奮斗，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著進(jìn)步。
綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越
堅(jiān)持“旅游+”和“科創(chuàng)+”雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力和質(zhì)效得到提升，主要人均指標(biāo)保持全省中上水平，“十三五”規(guī)劃總體完成。深化旅游“品質(zhì)革命”，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游、徽州民宿、攝影寫(xiě)生、研學(xué)營(yíng)地、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，正常年份游客接待量超7400萬(wàn)人次、旅游總收入660億元。
創(chuàng)意賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚功能增強(qiáng)，舉辦“創(chuàng)意黃山·點(diǎn)亮未來(lái)”亮相大上海、美好安徽·云數(shù)字峰會(huì)、新安醫(yī)學(xué)發(fā)展大會(huì)、“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動(dòng)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重居全省前列。
創(chuàng)新設(shè)立智能制造產(chǎn)業(yè)基金，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增加，永新股份獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，昌輝汽車(chē)躋身中國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)龍頭，芯微電子等一批企業(yè)入選工信部專(zhuān)精特新小巨人名錄，博藍(lán)特等一批研發(fā)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，初步形成汽車(chē)電子、智能制造、新材料、綠色食品、綠色軟包裝等特色產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)，打造“田園徽州”綠色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。聯(lián)合利華立頓茶葉生產(chǎn)加工基地、小罐茶運(yùn)營(yíng)總部基地加快建設(shè)，茶葉出口額穩(wěn)居全省第一。
生態(tài)文明彰顯新亮點(diǎn)
“新安江模式”入選中國(guó)改革十大案例、中組部《攻堅(jiān)克難案例》，在全國(guó)10個(gè)流域、15個(gè)省份推開(kāi)，成為我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的重大創(chuàng)新。
堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)新推廣生態(tài)美超市、農(nóng)藥集中配送等特色做法，率先建成全域垃圾智能化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，太平湖流域局部生態(tài)破壞等突出環(huán)境問(wèn)題整改取得階段性成果，主要生態(tài)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)全省前列。河湖長(zhǎng)制工作受到國(guó)務(wù)院表彰。林長(zhǎng)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作扎實(shí)有效。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，探索碳達(dá)峰碳中和路徑，實(shí)現(xiàn)我省排污權(quán)交易零突破，入選2021中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市。
徽州文化煥發(fā)新活力
實(shí)施徽州古建筑保護(hù)利用工程，全國(guó)首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)全面完成，入選國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市試點(diǎn)，徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)成為首批7個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)之一，中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)量居全國(guó)前列，黃山市成為全省唯一擁有文化自然“雙世遺”、歷史文化“雙名城”城市。
加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)，入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非遺代表作名錄2項(xiàng)，國(guó)家和省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目84項(xiàng)、傳承人187人、傳習(xí)基地（所）27個(gè)，國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄7項(xiàng)，數(shù)量均居全省第一。實(shí)施文化惠民工程，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核躋身全省第一方陣。
改革開(kāi)放邁出新步伐
全面實(shí)施“開(kāi)放+”，深度對(duì)接長(zhǎng)三角，與上海楊浦區(qū)、長(zhǎng)三角創(chuàng)意委合作不斷深入，與復(fù)旦大學(xué)共建灣谷斐迪園，與《新民晚報(bào)》合作打造全媒體矩陣“山海之約”，杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園入選首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，多領(lǐng)域多層級(jí)合作取得豐碩成果。主動(dòng)鏈接京津冀和珠三角，全方位開(kāi)放格局進(jìn)一步形成。
各類(lèi)市場(chǎng)主體數(shù)量明顯增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重居全省前列。緊扣制約發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)深化改革，全面完成市縣黨政機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，供銷(xiāo)社綜合改革、旅游領(lǐng)域集中執(zhí)法、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革走在全國(guó)前列，江南林交所業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，以8家市屬?lài)?guó)企為重點(diǎn)的投融資平臺(tái)全面建立，實(shí)施一批“微改革”，理念、規(guī)則和制度進(jìn)一步對(duì)接。
成功開(kāi)通中歐中亞班列，推動(dòng)海鐵、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)，打造新時(shí)代萬(wàn)里茶道。友好城市活躍度位列全省第一。黃山風(fēng)景區(qū)榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的合作獎(jiǎng)。
城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新提升
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，杭黃高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，昌景黃、池黃高鐵及蕪黃、黃千、德上高速加快建設(shè)，高速公路密度顯著提升，黃山北站列入全國(guó)“50+4”鐵路樞紐和長(zhǎng)三角軌道交通重點(diǎn)樞紐（Ⅱ型），黃山市與長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角時(shí)空距離實(shí)現(xiàn)革命性重塑。
加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，完成全國(guó)“城市雙修”試點(diǎn)，獲評(píng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市，全域全國(guó)文明城市創(chuàng)建全面展開(kāi)。
國(guó)家重大水利工程月潭水庫(kù)建成蓄水，中心城區(qū)防洪保安能力顯著提升，5G基站建設(shè)完成率全省領(lǐng)先，管道天然氣建成通氣。支持縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，6個(gè)特色小鎮(zhèn)入選全國(guó)50強(qiáng)，11個(gè)小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)8年走在全省前列。
人民生活得到新改善
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面告捷，絕對(duì)貧困得到歷史性消除。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人均儲(chǔ)蓄居全省前列，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系全面建成。圍繞“七有”精準(zhǔn)實(shí)施民生工程，創(chuàng)新推進(jìn)“20+7+1”服務(wù)群眾滿(mǎn)意度提升工程，民生工程考核位居全省第一方陣。
堅(jiān)持教育優(yōu)先，26家基礎(chǔ)教育集團(tuán)順利組建，“入園難入園貴”得到緩解，實(shí)施三點(diǎn)半課后服務(wù)，人民群眾反映集中的教育問(wèn)題加快解決，職業(yè)教育集團(tuán)掛牌成立。
建設(shè)健康黃山，緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋，村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”全面消除，常態(tài)化疫情防控扎實(shí)有效，疫苗接種工作居全省前列，防疫安全屏障進(jìn)一步筑牢。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，獲評(píng)首批安徽省食品藥品安全城市，城市生命線(xiàn)工程率先啟動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)和安全發(fā)展能力得到提高，圓滿(mǎn)完成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)并常態(tài)化推進(jìn)，群眾安全感和對(duì)政法工作滿(mǎn)意度連續(xù)7年位居全省前列，平安建設(shè)連續(xù)多年位居全省前列，連續(xù)4次獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、再捧“長(zhǎng)安杯”。
民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展
支持人大及其常委會(huì)依法履職，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督，出臺(tái)《松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》等多部地方性法規(guī)，人大工作呈現(xiàn)新局面。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，多項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為決策部署，人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用得到更好發(fā)揮。實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)聚力工程”，深化“百企幫百村”行動(dòng)。
民族、宗教、新的社會(huì)階層、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。依法治市全面推進(jìn)，“七五”普法順利完成，獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范市。扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，榮膺全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。
全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)新局面
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推深做實(shí)政治監(jiān)督談話(huà)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，涌現(xiàn)出迎客松黨委等一批全國(guó)先進(jìn)典型，黨建引領(lǐng)信用村成效顯著，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元、居全省前列，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
圓滿(mǎn)完成縣鄉(xiāng)黨委換屆，創(chuàng)新實(shí)施“四千工程”，市委黨校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全省前列，各級(jí)班子整體功能和干部隊(duì)伍激情活力明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義官僚主義，基層減負(fù)成效明顯，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步形成了政治上的綠水青山。
當(dāng)前，黃山已成為“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、中部高質(zhì)量發(fā)展“三大戰(zhàn)略”交匯之地，文化、自然、生態(tài)、旅游“四大優(yōu)勢(shì)”疊加之地，空間、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、美學(xué)“五大價(jià)值”聚合之地。剛剛閉幕的黃山市第七次黨代會(huì)提出，今后五年，要以開(kāi)放之姿擁抱世界，以創(chuàng)意之光引領(lǐng)未來(lái)，以創(chuàng)業(yè)之勢(shì)匯聚動(dòng)能，推進(jìn)“開(kāi)放+”，深耕“科創(chuàng)+”，堅(jiān)定“旅游+”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)致用、文化致遠(yuǎn)、生態(tài)和美、社會(huì)和諧，把黃山建成生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)旅游目的地城市。貫徹這一指導(dǎo)思想，黃山將準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，搶占新風(fēng)口、選準(zhǔn)新賽道，傾情傾力打造“五個(gè)之城”，把崛起趕超的愿景變成現(xiàn)實(shí)發(fā)展的風(fēng)景。（黃宣）
