保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，擴內(nèi)需、促投資是關(guān)鍵。投資，已然成為各地經(jīng)濟增長的強力“引擎”。
今年，安徽投資的主攻方向在哪？資金會重點流入哪些領(lǐng)域？在促投資上有哪些新動作？近日，《安徽省有效投資專項行動方案（2023）》印發(fā)，今年我省將推出擴大有效投資十大專項行動，聚焦三次產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、新基建等領(lǐng)域，加大投資力度，力爭全省固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
三次產(chǎn)業(yè)全面出擊，力爭全年投資超9000億元
2月初，在美亞光電技術(shù)股份有限公司的展廳，一面大屏上顯示著美亞美牙口腔健康數(shù)字化云平臺。這個依托羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推出的云平臺，連接了美亞光電生產(chǎn)銷售的1萬多臺口腔影像設(shè)備。
在這里，口腔影像設(shè)備所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，都會上傳到云平臺。人工智能系統(tǒng)會根據(jù)影像數(shù)據(jù)開出診療報告，輔助醫(yī)生診斷。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺猶如制造業(yè)企業(yè)的“工業(yè)大腦”，用數(shù)字化、智能化顯著提升了效能和效益。據(jù)介紹，羚羊平臺與美亞光電共同打造的“工業(yè)大腦”，還使美亞光電銷售預(yù)測準(zhǔn)確率提升30%，排產(chǎn)作業(yè)效率提升50%。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安徽的推廣，企業(yè)效能的顯著提升，離不開投資的助力。今年，隨著投資的加力，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將賦能更多企業(yè)。今年，我省將新建省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家，推進“羚羊”綜合服務(wù)平臺2.0版建設(shè)，賦能中小微企業(yè)萬戶以上。
制造業(yè)，是我省重點投資領(lǐng)域，去年全省制造業(yè)投資保持了兩位數(shù)增長。在今年，我省將制造業(yè)投資額目標(biāo)鎖定在7500億元以上。
在投資方向上，將加大傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化投入，滾動實施“工業(yè)強基”和“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)項目各100項，創(chuàng)建綠色工廠60家，實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳項目74個；同時，聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，高質(zhì)量推進人工智能、集成電路國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目100個、數(shù)字化改造區(qū)域樣本20個。
圍繞第一產(chǎn)業(yè)，我省今年將開展農(nóng)業(yè)“兩強一增”暨鄉(xiāng)村建設(shè)投資專項行動，完成投資530億元以上。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田410萬畝，實施“小田變大田”513萬畝，加快農(nóng)田水利“最后一米”建設(shè)；加大農(nóng)村水電路氣網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施投入力度，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜。
在服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)上，我省將投資1300億元以上，聚焦賦能十大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、咨詢專利等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實施一批“兩業(yè)融合”試點項目；新建10個貨運多式聯(lián)運示范工程，建設(shè)一批省級示范物流園區(qū)、冷鏈物流基地和冷鏈集配中心。
基建和暖民心行動投資持續(xù)發(fā)力，實施穩(wěn)定房地產(chǎn)投資專項行動
交通、能源、水利、新基建……這些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資將全面開花。
比如，在交通領(lǐng)域，今年將完成投資1970億元以上，新增高鐵、高速通車?yán)锍?25公里、300公里以上，完善普通國省干線網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路3000公里。開工建設(shè)沿江高鐵合肥—武漢段、南京—宣城城際鐵路、京臺高速公路合肥至蚌埠段改擴建等項目。
水利投資方面，今年將完成投資500億元以上，加快實施引江濟淮及二期、華陽河蓄滯洪區(qū)、主要支流治理、中小河流治理、重點澇區(qū)排澇泵站等重點工程。其中，皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程將完成13個縣（區(qū)）地下水水源替換任務(wù)。
新建更多公園、綠道、停車場，不僅促經(jīng)濟、惠民生，還能提升城市品質(zhì)功能。今年，我省將在市政基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1380億元以上，持續(xù)推進藍網(wǎng)綠道建設(shè)，新增城市“口袋公園”200個、綠道500公里，加快駱崗中央公園建設(shè)。改造燃氣、排水等管網(wǎng)1000公里，新增公共停車泊位5萬個。在推進暖民心行動方面，老年助餐、安心托幼、快樂健身等項目將提質(zhì)擴面，其中，將新建、改擴建公辦幼兒園215所。
今年將實施穩(wěn)定房地產(chǎn)投資專項行動，堅持“房住不炒”定位，促進房地產(chǎn)開發(fā)有效投資。其中，為了讓群眾“優(yōu)其居”，將改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1246個，新開工棚戶區(qū)改造17.7萬套，新增保障性租賃住房11.3萬套（間）。另外，加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
保障錢、地等要素，民間投資列入“賽馬”考核
不僅僅是十大專項行動，機制、資金、土地等要素保障一個不能少。
一張張PPT生動展示，有數(shù)據(jù)對比，有圖表分析，省轄市、縣（市）區(qū)及省直部門，誰進步得多、誰退步得多，看得清清楚楚、比得一目了然……
在安徽，幾乎每個季度都要開一次省轄市季度點評會。投資，當(dāng)然是點評的重要“科目”。不僅僅是點評，更重要的是真金白銀的激勵。
這就是“賽馬”機制，既要排名比賽，又對先進地區(qū)給錢、給地，實打?qū)嵉闹С?，增強了地方的招商引資干勁。
今年，我省將每季度通報“賽馬”結(jié)果，鼓勵各地引進一批世界500強、全國制造業(yè)百強、國家級“專精特新”等企業(yè)。
項目投資，尤其是大體量的項目，資金需求量相當(dāng)大，錢從何來？這就離不開融資的助力。政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造再貸款和貼息、企業(yè)債券等，就成了融資的重要手段。
今年，我省將力爭新增政策性、開發(fā)性金融信貸投放800億元以上，并開展企業(yè)債券提質(zhì)擴量行動，力爭發(fā)行企業(yè)債券220億元。豐富的金融工具，可讓資金精準(zhǔn)“滴灌”一個個項目，讓項目加快落地見效、產(chǎn)出效益。
在用地保障上，將采取用地計劃指標(biāo)預(yù)安排、提高耕地占補平衡省內(nèi)指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑比例等措施，強化土地要素保障能力。
為激活民間投資活力，我省將調(diào)整優(yōu)化投資“賽馬”考核指標(biāo)，將民間投資等指標(biāo)納入進去，讓地方更加重視發(fā)展民間投資。另外，將建立全省吸引民間投資重大項目庫，依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺向民間資本推介并滾動更新；推出民營資本參投的PPP（政府和社會資本合作）標(biāo)桿項目10個以上。
省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處相關(guān)負責(zé)人表示，今年，將落實“管行業(yè)必須管投資”要求，擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，深入實施有效投資攻堅行動，謀劃、建設(shè)一批大項目好項目，強化重大項目要素保障，增強高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。（記者 王弘毅）
