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聚焦高質(zhì)量發(fā)展|安徽自貿(mào)試驗區(qū):先行先試 以制度創(chuàng)新深化改革、擴大開放

2023-09-28 11:25:35 來源:新華網(wǎng)

?新華網(wǎng)合肥9月28日電(周雨濛)以不到全省0.1%的面積,貢獻了全省約25%進出口、33%的實際使用外資、4%的新增市場主體、7%的稅收……這是中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)揭牌運行三年來高地效應加快彰顯、助推地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。??

??合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)。(合肥經(jīng)開區(qū)管委會供圖)

??三年來,中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改,以制度創(chuàng)新為核心,激發(fā)了制度、開放、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和服務國家戰(zhàn)略五大領域的深層次“變化”,形成了一批具有安徽辨識度的標志性成果,初步實現(xiàn)了國家賦予中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。

??聚焦企業(yè)訴求 深化制度創(chuàng)新??

??安徽省跨境電商創(chuàng)新服務中心。(合肥片區(qū)供圖)

??秉持著敢闖敢試的態(tài)度和決心,安徽省自貿(mào)試驗區(qū)自2020年揭牌以來,創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。率先開展中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)與合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新,全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費股權投資改革試點,深化新型研發(fā)機構市場化改革,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費投資超過8000萬元,帶動引進社會資本投資近20億元,孵化企業(yè)170家。

??制度創(chuàng)新是安徽省自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的核心,而企業(yè)的訴求成為制度持續(xù)創(chuàng)新的初衷和動力。

??“我們不斷聽取企業(yè)的發(fā)展訴求,針對制約跨境產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的難點,積極參與培育海內(nèi)外跨境電商集散基地、跨境電商全流程信息互通體系等五項省級制度創(chuàng)新試點落地?!卑不帐】缇畴娚虅?chuàng)新服務中心相關負責人表示。與此同時,服務中心還在跨境電商企業(yè)融資、人才試點、貿(mào)易通關等領域積極參與各項制度創(chuàng)新試點工作,力求更多制度創(chuàng)新成果在自貿(mào)區(qū)落地實施,讓更多企業(yè)享受自貿(mào)開放紅利。

??而作為國內(nèi)工業(yè)車輛制造的龍頭企業(yè),安徽叉車集團旗下有多個分、子公司,之前,各分、子公司之間往往是自行預備余量保稅貨物,貨物流轉時需要辦理報關手續(xù)并繳納關稅。

??“安徽自貿(mào)試驗區(qū)獲批建設后,各項政策在區(qū)內(nèi)迅速推廣落實,給企業(yè)帶來了極大的便利。我們率先試點了集團保稅新業(yè)務模式,企業(yè)的保稅貨物可以在集團內(nèi)分子公司間自主存放、自由流轉,對符合料件串換條件的,企業(yè)可自行串換?!?安徽合力工業(yè)車輛進出口有限公司副總經(jīng)理李明軍介紹,實行集團保稅之后,安徽叉車集團實現(xiàn)了“一本賬冊管所有”,節(jié)省了企業(yè)的運行成本,保稅料件調(diào)撥也由兩天縮短至半天。借助安徽自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)勢,安徽叉車集團走向海外的進程也進一步加快。

??安徽省商務廳廳長、省自貿(mào)辦主任方旭介紹,三年來,中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果162項,其中21項為全國首創(chuàng),6項經(jīng)國務院及相關部委批準在全國復制推廣,7項入選商務部研究院《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告(2023)》創(chuàng)新案例,提前兩年基本完成112項試點任務。

??聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大科創(chuàng)高地??

??中國聲谷量子中心。(合肥片區(qū)供圖)

??“得益于自貿(mào)試驗區(qū)的融資新模式,公司2021年獲得300萬元純信用貸款支持,促使我們進一步加大研發(fā)投入和市場推廣。2022年公司的營收較2021年增長超50%。自貿(mào)試驗區(qū)的金融服務創(chuàng)新舉措,為企業(yè)量身定制融資服務產(chǎn)品,幫助我們科創(chuàng)小微企業(yè)爬坡過坎。”說起自貿(mào)試驗區(qū)的金融支持,安徽寶信信息科技有限公司總經(jīng)理李廣壘贊不絕口。

??像安徽寶信信息科技有限公司這樣享受到金融支持的科創(chuàng)企業(yè)在安徽省自貿(mào)試驗區(qū)還有很多,也不止一種方式。

??據(jù)了解,這三年,安徽省自貿(mào)試驗區(qū)推行科創(chuàng)企業(yè)信用票據(jù)融資新模式,創(chuàng)新信用貸、積分貸等評價機制,為85家科創(chuàng)企業(yè)融資2.6億元。探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式,完善知識產(chǎn)權評估、交易、質(zhì)物處置機制,打通了“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的“最后一公里”。發(fā)行長三角區(qū)域首單專精特新知識產(chǎn)權證券化(ABS)產(chǎn)品,已為32家創(chuàng)新主體融資3.9億元。銀行機構累計為區(qū)內(nèi)高端制造業(yè)、“雙基”產(chǎn)業(yè)鏈投放信貸資金760億元,近3年年均增幅超25%。

??推動主導產(chǎn)業(yè)集聚壯大、服務主導產(chǎn)業(yè)培育,缺不了金融的支持,也離不開產(chǎn)業(yè)人才的創(chuàng)新引育。合肥學院大眾學院就是在安徽省自貿(mào)試驗區(qū)圍繞新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)探索中外合作辦學、培育新能源汽車“種子工程師”的積極嘗試。

??“合肥學院去年開始在新生中選拔88名學生進入大眾學院學習,未來他們將通過學習和考核進入大眾工作,實現(xiàn)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)‘三業(yè)一體’。學校與企業(yè)合作,共同培養(yǎng)具有國際視野,滿足現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)需求,善創(chuàng)新能解決復雜問題的現(xiàn)場工程師。”合肥學院教務處處長、大眾學院院長王曉峰介紹。

??與此同時,自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺也不斷強化。發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車及應用標委會、蕪湖智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究院、機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺作用,協(xié)同打造長三角汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),推進整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)展。創(chuàng)建智能語音、玻璃新材料兩個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,總量居全國第3。全球10%筆記本電腦(聯(lián)寶)、全國20%的自主品牌汽車整車出口、全國65%智能語音產(chǎn)值都來自于中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)。

??聚焦對外開放,融入世界經(jīng)濟

??中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)的蕪湖港。(蕪湖片區(qū)供圖)

??金秋九月,來到中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)的蕪湖港,堆場內(nèi)集裝箱整齊擺放,智能控制中心里,只見工作人員操控著按鈕,卡扣、落鎖……不一會兒,便完成了場橋裝箱。在蕪湖港三期智慧碼頭,8臺場橋的作業(yè),只需2名工作人員坐在辦公室操作即可。

??2020年12月,蕪湖港朱家橋新建集裝箱無人智能堆場正式啟用,成為長江內(nèi)河上第一座也是安徽省首座新建無人智能化堆場,綜合采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通信等現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)港區(qū)“物流自動化、服務便捷化、管理高效化”。安徽港口集團蕪湖有限公司蕪湖港務公司總經(jīng)理助理束順全介紹說,無人智能堆場的啟用可以減少人力資源投入67%,提高通行效率75%以上。

??此外,安徽省自貿(mào)試驗區(qū)在全國首創(chuàng)新型易貨貿(mào)易、長三角特殊貨物一體化查驗新模式,實施“離港確認”“直提直裝”“無感通關”等試點,使得貿(mào)易投資更加便利。

??“我們是北京冬奧會和冬殘奧會官方生物可降解餐具供應商,生產(chǎn)的產(chǎn)品深受國際市場歡迎?!?位于中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)的安徽豐原國際貿(mào)易公司董事長梁明說,得益于自貿(mào)試驗區(qū)的建設,企業(yè)獲得海關AEO高級認證資質(zhì),享受到海關最低查驗率、免除擔保、優(yōu)先通關等多項便利,2022年該集團進出口貿(mào)易額達8億美元。

??三年來,安徽省對外開放通道更加暢通,積極融入世界經(jīng)濟。先后打造長江流域首個航運要素大市場,建設智慧口岸,探索內(nèi)河港口數(shù)字化轉型;開通全省首條第五航權國際貨運航線、合肥國際貨運航線增至7條;開通安徽首條新能源汽車集裝箱出口直航航線;實施中歐班列進口貨物分段計稅運費機制改革,推動中歐班列放開對新能源整車鐵運限制。中歐班列(合肥)累計發(fā)行超過3500列,進出口總額突破1000億美元。

??數(shù)據(jù)顯示,中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)進出口總額在全省占比從2020年成立初的約21%提高到2022年的25%,今年1至7月自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)出口849.2億元、同比增長18.5%,分別高于全國、全省出口平均增幅17個百分點和5.9個百分點,帶動全省出口總量和增幅均歷史性躍居全國第9。利用外資占全省比重從2020年成立初的約28%提高到31%,今年1至7月實際使用外資同比增長2.5倍,高于全國、全省261和228個百分點。??

??中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)。(蚌埠片區(qū)供圖)

??方旭表示,下一步,安徽省將繼續(xù)推動實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,以更大力度深化制度創(chuàng)新、擴大對外開放、培育主導產(chǎn)業(yè)、強化組織領導,著力實施制度型開放、營商環(huán)境優(yōu)化、國際貿(mào)易能級、雙向投資合作、主導產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新策源、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展等七大提升行動,高標準高質(zhì)量推進自貿(mào)試驗區(qū)建設,加快打造改革開放綜合試驗平臺,更好發(fā)揮引領全省高質(zhì)量發(fā)展“試驗田”作用。

[編輯: 吳傲飛 審核:王小明 戎小平 ]
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