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當前，全國部分省份正在掀起規(guī)劃建設運河的熱潮，包括廣西平陸運河、湖南湘桂運河、湖北荊漢運河等規(guī)劃項目都受到高度關注。

這一熱潮之下，已經(jīng)建成投運的江淮運河如何釋放更大的“運河紅利”？

去年8月，江淮運河全面開航，成為中國“21世紀的運河熱潮”的“開路先鋒”。

一年過去，江淮運河水運總量已經(jīng)基本達到設計水平年運量的一半。其“黃金水道”作用逐步顯現(xiàn)。

就在江淮大運河全線運行即將一周年之際，今年6月，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于高質量打造江淮干線水運大通道的意見》，進一步明確了“以江淮運河為主骨干，向北連接沙潁河，向南連接蕪申運河，形成通江達海江淮干線水運大通道”的目標藍圖。

如何進一步依托于江淮運河來構建內(nèi)聯(lián)外暢、互聯(lián)互通的干線水運大通道，強化向海而興、向海圖強、四海為家的開放進取“運河意識”，完善全流域的配套支撐，持續(xù)釋放運河以航運價值為底座的綜合優(yōu)勢和發(fā)展紅利，成為務實和迫切的課題。

“將步入快速增長期”

8月6日深夜23時16分，隨著“錦江之星”號貨船緩緩駛出江淮運河東淝河船閘，引江濟淮船閘過閘總噸位累計達到1億噸。

去年8月16日，引江濟淮江淮溝通段試運行。3天后的8月19日，江淮運河首次開通九條集裝箱航線，包括了周口—合肥、周口—蕪湖、周口—合肥—蕪湖、淮濱—合肥、淮濱—蕪湖、淮濱—合肥—蕪湖、阜陽—合肥、阜陽—蕪湖、阜陽—合肥—蕪湖航線。安徽阜陽港、合肥港、蕪湖港與河南省周口港、淮濱港實現(xiàn)“五港聯(lián)動”，江淮運河全面開航。

一個月后的9月16日，引江濟淮菜子湖線試運行，江淮運河航道全線開通試運行。

“如今，從河南周口到蕪湖港，我們幾乎每天都會有一班航線?！卑不帐「酆郊\有限公司副總經(jīng)理董甲甲表示，該航線開通后，該公司迅速組織市場人員廣泛推廣航線，聯(lián)系貨源，一年來僅為河南一家化工企業(yè)就運送了17萬噸貨物純堿，累計節(jié)約運輸成本80萬元。

“從航行方向上看，運河上的船舶主要往來于河南周口、派河港、蕪湖港、武漢、上海以及安慶方向等，貨物種類以水泥熟料、砂石、煤炭、鋼材、汽車、糧食等大宗物品為主?！焙戏适薪煌ㄟ\輸局港建處相關負責人告訴記者。

“目前，引江濟淮船閘已累計通過各類船舶4.87萬艘次，調(diào)度1.88萬余閘次?！卑不帐∫瓭醇瘓F戰(zhàn)略發(fā)展部部長張貴勇告訴記者，經(jīng)過一年的試運行，江淮運河通航總量快速攀升。

“江淮運河總體還處于市場培育期。”省港航中心港航保障部部長張華分析認為，水運是我國綜合運輸體系的重要組成部分，具有運量大、成本低、能耗少的特點，在交通強國建設中發(fā)揮著重要作用，“隨著國家重大戰(zhàn)略的深入實施、綠色低碳交通強國建設、區(qū)域運輸結構調(diào)整和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的推進、大宗物資運輸‘公轉水’，可以預見江淮運河將吸引陸路運輸量、分流部分淮河運輸量，運量將步入快速增長期。”

沿線配套待升級

水到渠成日，通江達海時。

江淮運河結束了淮河中游與長江中下游水運不暢的歷史，縮短運輸航程200公里至600公里，可以有效降低物流運輸成本。

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，主干航道建設只是江淮運河的第一步，航運價值的釋放還需全流域的配套支撐。

“今年上半年，河南周口段就出現(xiàn)過兩次全面禁航?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。4月10日，周口樞紐節(jié)制閘橋墩裂縫進行錨桿加固和防滲處理施工，鄭埠口樞紐閘閘前蓄水位降低，因此，鄭埠口閘至周口閘全面禁航10天。7月15日至21日，因汛期流域水流過大，周口段再次全面禁航。

而在安徽境內(nèi)，根據(jù)引江濟淮工程環(huán)評批復，菜子湖線路每年11月至次年3月禁止通航。

“定時不定時的封航、禁航，不利于用戶市場的培養(yǎng)。特別是菜子湖線路作為江淮運河通往長江中上游的便捷經(jīng)濟航道，枯水期禁航將嚴重限制江淮運河航運價值的發(fā)揮，也會進一步增加合裕線航道的通航壓力?！币患液竭\企業(yè)相關負責人表示。

除此之外，支線航道也有待開發(fā)。因與江淮運河干線航道東西向連接的淠淮航道、豐樂河—杭埠河航道、莊墓河航道等支線航道通航條件有限，目前，六安、長豐等地區(qū)大宗物資的運輸，需要通過公路倒運到江淮運河干線航道。只有打通淠淮、豐樂河—杭埠河、莊墓河支線航道，拓展航運輻射范圍，才能讓江淮水運在周邊實現(xiàn)“門到門”的運輸服務。

沿線港口、臨港物流、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需與江淮運河干線航道投運同步推進。記者了解到，一些船舶物流公司正在有針對性地開發(fā)與江淮運河航道適配的船型。伴隨著安徽“新三樣”外貿(mào)出口增長，特別是新能源汽車的增長，預計今年下半年第一艘適合江淮內(nèi)河航運的小型滾裝船下水，屆時，汽車可以通過滾裝方式通江達海，走向國際。

“新航道的開通，就好比新修一條高速公路，不僅僅是航道修建，更有待港航基礎設施和航運技術裝備的全面升級?！睆堎F勇認為。

“向海而興”的奔赴

全面升級，高質量打造江淮干線水運大通道，安徽已經(jīng)在行動。

前不久，安徽省政府辦公廳出臺了相關文件，提出進一步發(fā)揮江淮運河的戰(zhàn)略鏈接作用，在確保水質安全的前提下，加快沿線港口優(yōu)化布局、協(xié)同增效，推動內(nèi)河航道擴能升級、連線成網(wǎng)，帶動沿線地區(qū)高質量發(fā)展特別是皖北地區(qū)全面振興。

文件中既有近期目標，也有遠期戰(zhàn)略。近期目標即到2027年，江淮干線通航能力全面提升，新增四級及以上航道里程210公里，江淮運河總水運量超過1.5億噸；港口布局基本形成，沿線港口貨物吞吐量達到1.7億噸，集裝箱吞吐量達到215萬標箱，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上等。

其中，在航道擴能升級方面，這份文件可以說直接回應了航運業(yè)十分關心的話題，包括積極推進兆西河航道整治前期工作，力爭早日開工建設，科學論證菜子湖線冬季通航可能性，爭取全年通航等。

針對水運市場的培育，目前相關方面也正在制定途經(jīng)江淮運河集裝箱船舶優(yōu)先過閘及過閘費減免等政策。

“我們打造了江淮運河電子航道圖，船舶也可以用上‘手機導航’，這為船民選擇江淮運河航線提供更好的體驗?！睆堎F勇介紹。

江淮運河的開通，合肥港可以說是受益最大的一方。

當前，合肥港也在奮力搶抓發(fā)展機遇。安徽省港口集團合肥公司業(yè)務部門負責人陳超告訴記者，由于派河港直接位于江淮運河上，且在安徽省自貿(mào)試驗區(qū)中，取得了九類危險品裝卸堆場資質，政策優(yōu)勢明顯，“我們正逐步將南淝河港的集裝箱業(yè)務轉移到派河港。同時，在對派河港二期項目進行規(guī)劃和岸線審批工作?！?/p>

安徽河南的省際聯(lián)手，正在讓中原出海新通道更加暢通，這也是放大江淮運河發(fā)展和開放紅利的關鍵發(fā)力方向。

今年前7個月，國家開發(fā)銀行發(fā)放水運基礎設施貸款96.16億元，重點支持沿海、內(nèi)河港口碼頭以及內(nèi)河高等級航道建設。其中，就包括了河南省周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)工程（一期）項目。

各方攜手，開放合作。江淮運河這條向海而興的“新黃金水道”正涌動著生生不息的活力。

■ 本報記者 豐 靜 實習生 馬思穎