2024年，我市充分利用“1+1+4+N”的多元矛盾糾紛化解工作體系，即以社會矛盾糾紛調處服務中心為龍頭，以基層人民調解委員會為基礎，以訴調對接、警民聯調、檢調對接、訪調對接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調解為補充，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，最大限度把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。全年各級社會矛盾糾紛調處服務中心共排查社會矛盾糾紛10900件，調處10768件，調處成功率98.79%。

群眾只進“一扇門” 一站化解“千千結”

“謝謝你的耐心調解，你的話說到我心里了，物業(yè)費我愿意支付?！比ツ?月份，在雨山區(qū)為民服務中心物業(yè)管理糾紛人民調解委員會，當事人楊女士拉著調解員王曉潔的手一再表示感謝。

與小區(qū)保潔員發(fā)生不悅，物業(yè)遲遲未出面解決此事，楊女士以此拒交物業(yè)費。調解員暖心介入，悉心調解，成功化解雙方對立情緒，促使雙方順利達成和解，一起長達3年的物業(yè)糾紛案得以圓滿解決。

雙方坐下來好好協商，不走訴訟也能解決糾紛。雨山區(qū)錨定化解群眾矛盾糾紛“只跑一地”、服務群眾“零距離”的總目標，打造集信訪接待、矛盾調處、法律服務、心理咨詢等社會治理功能于一體的雨山區(qū)為民服務中心。

該中心設立信訪接待、訴前調解、法律援助等8個接待窗口，提供前臺“掛號”、窗口“咨詢”、系統(tǒng)“派單”、調委會“就診”一站式服務，群眾來訪辦事時間縮短60%。社會工作、司法、信訪、綜治等4部門整建制入駐，教育、人社、城管等10部門輪駐，組建物業(yè)、醫(yī)療等9個專業(yè)性調解委員會，搭建紅色物業(yè)指導中心、綜治中心、信訪門診中心、公共法律服務中心等8個功能平臺，高效落實“一中心多平臺”集中受理、分流處置調解模式。

該中心吸納具有豐富調解經驗的退休政法干警、村居干部、“五老”鄉(xiāng)賢等積極參與調解工作，組建300余名專兼職調解隊伍，加強專業(yè)化、多元化人才隊伍支撐。組建“4+2+6+N”訴前調解團隊（4名法官、2名法官助理、6名調解員、N名退休法官和基層社區(qū)工作人員）入駐，動員“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）加入網格服務團隊，通過速裁程序實現從訴前調解、立案到現場開庭的一站式受理。

據統(tǒng)計，自成立以來，該中心已累計集中受理各類矛盾糾紛5007件、矛盾糾紛化解率達99%以上，入選安徽省2023年度群眾和企業(yè)最滿意的十大“法治為民辦實事”項目。

網格治理“全覆蓋” 當好轄區(qū)“企衛(wèi)士”

去年初，當涂經開區(qū)一外來招商引資項目建設過程中糾紛頻發(fā)，影響項目正常建設。了解到這一情況后，當涂經開區(qū)派出所奧克斯綜合警務站啟動“企衛(wèi)士·365”為企服務體系中首席法律咨詢專家“坐診”機制，邀請當涂縣法律法學人才庫專家在警務站開門“坐診”，為糾紛涉及的法律問題提供建議。經過多方協調，妥善化解糾紛，該項目順利“安家”。自首席法律咨詢專家“坐診”機制運行以來，共邀請專家人才“坐診”9次，為企業(yè)和從業(yè)人員提供法律知識咨詢、矛盾糾紛調解和普法宣傳30余次。

當涂經開區(qū)派出所將園區(qū)分7個網格集中管理，每個網格配備了一名民警、兩名輔警，實現矛盾糾紛調解、隱患排查整治、警務聯動處置、員工綜合服務功能等全覆蓋。同時試點建設“企衛(wèi)士·365”工作體系，推動警情源頭治理和企業(yè)自治，通過搭建一體架構、組建一支隊伍、打造一方陣地、建立一個平臺、設置一項指數、完善一套制度等措施，實現企業(yè)內部降警情、降案件、降糾紛、降事故、降信訪的目標。

該警務站堅持共建共治共享的工作思路，通過整合資源、融合力量、綜合手段，大力推進“專崗支撐、多元參與、企業(yè)閉環(huán)”的矛盾糾紛化解共同體建設，建立由治安調解、勞動保障、聯調律師、企業(yè)駐廠代表為主體的“5+N”多元調解。同時，根據企業(yè)和社會需求，該站培育孵化出“開發(fā)區(qū)義警”“老鄉(xiāng)幫幫團”“警企反詐聯盟”“一路平安”“青年突擊隊”等5個項目。2024年以來，該站成功化解涉企矛盾糾紛達50余起，其中重大矛盾糾紛10余起。

金融法治“聚合力” 按下解紛“加速鍵”

因資金周轉需要，劉某向原告某銀行借款14萬元。借款到期后，其并未履行還本付息義務，銀行多次催要未果，以致成訟?；ㄉ絽^(qū)人民法院金融調解委員會立即安排特邀調解員了解案情。在法官與特邀調解員的共同努力下，去年5月雙方達成調解協議。

2023年，花山區(qū)人民法院金融教育示范基地成立。作為全國首家法院系統(tǒng)省級金融教育示范基地，該基地堅持“金法融合、雙線教育”理念，搭建了“金融+法治”學習交流、信息共享、聯合協作新平臺，促進了平安金融、法治金融建設。

花山區(qū)人民法院與全市金融機構的協同配合、機制融通，實現了矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控。同時，花山區(qū)人民法院與上海市黃浦區(qū)人民法院、江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院、浙江省嘉興市南湖區(qū)人民法院以“共享法庭跨域協作”為主題開展共建?；ㄉ絽^(qū)人民法院金融教育示范基地作為初期平臺載體，以法治平臺與金融平臺深度對接，成立金融調解專業(yè)平臺。在銀行進行金融專業(yè)性評估后，由法院進行法理性甄別，通過對具有訴前調解可行性的案件進行兩級充分篩選，導入金融調解系統(tǒng)，由金融調解委員會調解員進行專業(yè)化系統(tǒng)化調解，確保實現簡案快調、難案快審。該基地成立以來，共調解成功金融類糾紛160起。

記者 劉明培 通訊員 方歡